本報訊（記者 劉歡）昨天，公安部、國家衛生健康委員會、國家藥品監督管理局聯合發布《關於將芬太尼類物質列入非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄的公告》，這標志著我國政府正式整類列管芬太尼類物質，以嚴防不法分子用其研制新型毒品，也為公安、海關、檢察院、法院等司法部門有效打擊處理該類違法犯罪活動提供法律基礎。

　　根據《麻醉藥品和精神藥品管理條例》《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》有關規定，我國將芬太尼類物質列入《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》。“芬太尼類物質”是指化學結構與芬太尼相比，符合以下一個或多個條件的物質：一、使用其他酰基替代丙酰基﹔二、使用任何取代或未取代的單環芳香基團替代與氮原子直接相連的苯基﹔三、哌啶環上存在烷基、烯基、烷氧基、酯基、醚基、羥基、鹵素、鹵代烷基、氨基及硝基等取代基﹔四、使用其他任意基團（氫原子除外）替代苯乙基。

　　上述所列管物質如果發現有醫藥、工業、科研或者其他合法用途，按照《非藥用類麻醉藥品和精神藥品列管辦法》第三條第二款規定予以調整。已列入《麻醉藥品和精神藥品品種目錄》和《非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄》的芬太尼類物質依原有目錄予以管制。該公告自2019年5月1日起施行。

　　“當前，全球毒情發生深刻復雜的變化，不容樂觀。特別是以芬太尼類物質為代表的新型毒品來勢凶猛，已在一些國家大規模流行濫用。”公安部反恐專員劉躍進稱，由於該類物質毒性強、品種多、變異快、查緝難，已成為國際禁毒領域面臨的一大難題。中國政府對芬太尼類物質實行整類列管，是為了提前防范、應對新型毒品問題帶來的危害、保障人民群眾身心健康。目前中國禁毒主管部門列管品種達到25種，超過了聯合國規定管制的21種，有效防范了此類物質在國內發展蔓延。我國還加強對芬太尼類藥品合法生產企業的監管，從生產到使用環節採取極為嚴格的全流程、閉環式管理模式，完全杜絕了合法企業生產的芬太尼類藥品流入非法渠道和流失等流弊問題。

　　芬太尼類物質整類列管公告公布實施后，中國政府相關主管部門將抓緊制定出台“辦理芬太尼類物質犯罪案件適用法律指導意見”“芬太尼類物質犯罪案件立案追訴標准”等一系列規范性文件﹔加快推進毒品實驗室建設，開發通用型現場快速篩查設備和安全防護裝備，制定芬太尼類物質檢驗鑒定公共安全行業標准等，全面提升芬太尼類物質等新型毒品監測預警、現場查緝、檢驗鑒定和危害評估水平，為日常監管和執法打擊提供科學高效的技術保障。

　　熱點回應

　　美國指責有違事實

　　對於美國宣稱中國是其芬太尼類物質的主要來源國的情況，劉躍進稱，中國對芬太尼類藥品的管控是非常嚴格的，合法廠家生產的芬太尼類藥品從來沒有發生過流弊，也不可能流入美國。中國執法部門曾經偵破過數起非法加工和向美國販賣芬太尼類物質的案件，都是境內外不法分子相互勾聯，以偽裝、夾藏等方式通過國際郵包輸往美國，但數量極為有限，不可能是美國的主要來源。美方的指責缺乏証據、有違事實。

　　“中國政府歷來秉承厲行禁毒的原則，以負責任大國的態度，認真履行國際禁毒義務，積極參與全球毒品問題治理。制販和濫用芬太尼類物質是一個國際性問題，僅依靠一國之力難以解決，需要各國共同努力。中國政府願與包括美國在內的國際社會一道，共同研究、積極應對芬太尼類物質等新精神活性物質管制這一國際難題。”劉躍進說。

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